Согласно прогнозам аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), в связи с общей экономической ситуацией с 2017г. в России будут существенно снижены объемы предоставляемых регионам бюджетных кредитов, тогда как контроль за возвратом прежних долгов заметно усилится.
Аналитики АКРА отмечают, что уже сегодня Минфин России предлагает внести соответствующие поправки в законодательство, ввести систему контроля долга и поделить регионы на три группы по долговой устойчивости. Наиболее закредитованные регионы будут обязаны реализовать план восстановления платежеспособности и при этом лишатся возможности наращивать долг.
Ростовская область и Краснодарский край пока не попали в группу наиболее проблемных регионов (сейчас в этой группе, по данным АКРА, находятся 22 субъекта РФ). Однако, как отмечают эксперты, чтобы не потерять долговую устойчивость, регионам придется предпринять шаги по снижению кредитной нагрузки.
В частности, по данным АКРА, уровень госдолга Краснодарского края достиг 145,2 млрд руб., что составляет 99% от суммы собственных доходов региона. В агентстве отмечают, что с ростом средневзвешенной ставки кредитования увеличатся и расходы на обслуживание долга, таким образом Кубань может попасть в число неустойчивых проблемных регионов.
В Ростовской области более высокая долговая устойчивасть - на 1 января 2016г. уровень бюджетного долга составил 41,2 млрд. руб., или 43% от собственных доходов региона. Вместе с тем, еще год назад долги составляли 30% доходов Ростовской области, а в 2014г. всего 18%.
Как прокомментировала старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова, с точки зрения масштабов долгов Ростовская область традиционно выглядит стабильнее Краснодарского края, который по уровню закредитованности уступает только Московской области.
«Траты на обслуживание долгов постоянно увеличиваются, и в этом свете снижение показателей федеральной поддержки может быть весьма болезненным, для Ростовской области - в меньшей степени, и для Кубани - в большей. Регионы, на самом деле, окажутся в сложном положении: часть их доходов ранее была переведена в федеральный бюджет, поддержка глобальной казны сокращается, занимать на рынке сложно - открытые цифры демонстрируют, что субъектам федерации все труднее работать с новыми долгами, которые накладываются на старые», - отметила Анна Бодрова.
Она также добавила, что Кубань хоть и работает над оптимизацией своего долга - с начала 2016г. он сократился на 0,6%, но этого все еще недостаточно для того, чтобы «перестать перегружать бюджет».
В целом эксперты АКРА отмечают, что в текущих экономических условиях урезание расходов в ближайшее время так или иначе будет характерно для всех регионов РФ. «При замедлении роста налоговых доходов и в отсутствие возможности привлекать новые заимствования регионы будут вынуждены финансировать социальные расходы за счет урезания других трат: например, капитальных расходов», - считают в АКРА.
Однако в первую очередь это коснется проблемных регионов. По итогам 2015г. самыми закредитованными субъектами РФ стали Мордовия (соотношение долга к собственным доходам - 182%), Костромская область (137%), Смоленская область (121%), Карелия (120%) и Северная Осетия (119%).
Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) образовано в 2015г. Уставный капитал АКРА составляет более 3 млрд руб. Акционерами агентства являются 27 институтов – крупнейшие российские компании и финансовые организации, включая Альфа-Банк, группа ВТБ, банк «Санкт-Петербург», Газпромбанк, «Ренова», «Онэксим», АО «Коммерсант» и др. Главная задача АКРА — «обеспечение российского рынка качественным рейтинговым продуктом».